Використання нецінових критеріїв: учасники Спільноти обмінялись досвідом з колегами з США

Учасники Спільноти публічних закупівель відвідали дводенний воркшоп, присвячений особливостям використання нецінових критеріїв у публічних закупівлях.

Захід організував один з учасників Спільноти – ДУ «Професійні закупівлі», він відбувся за підтримки Програми розвитку комерційного права Міністерства торгівлі США (CLDP) та Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. 

Зокрема до воркшопу долучились найбільші державні замовники — Нафтогаз України, Медичні закупівлі України, Укрпошта, Оператор ГТС України, Укрзалізниця, Ліси України, партнери з Prozorro, представники Департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки тощо.

Наша мета -  створити майданчик для обміну досвідом і найкращими практиками між публічними закупівельниками України та Сполучених Штатів Америки та  спільно напрацювати механізми, які можуть бути інтегровані в український закупівельний контекст. Окремий фокус заходу -  проблематика застосування нецінових критеріїв у публічних закупівлях в Україні.

Попри те, що українське законодавство дозволяє купувати за неціновими критеріями, на практиці у переважній більшості процедур ціна залишається єдиним критерієм визначення переможця. Водночас нецінові критерії є одним зі стандартів проведення закупівель у Європейському Союзі та закріплені в європейських директивах. Саме тому надзвичайно важливо формувати в українському закупівельному середовищі сталі практики та політики їх застосування — як інструменту підвищення якості, прозорості та результативності публічних закупівель.

Директор ДУ «Професійні закупівлі» Євген Якубовський наголосив, що на шляху України до членства в Європейському Союзі публічні закупівлі стикаються з низкою викликів, які вимагають змін. За його словами, ці зміни стосуються не лише оновлення законодавства, а й трансформації підходів, культури та закупівельної парадигми загалом.

«Ми маємо змінюватися. Ідеться не тільки про формальне впровадження нових норм, а про зміну мислення і підходів до закупівель», — підкреслив він.

Директор Департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки Валерій Шергін, зі свого боку, зазначив, що застосування нецінових критеріїв — це завжди про стратегічне мислення та орієнтацію на довгострокову перспективу.

«Це про вміння думати далі, ніж просто про задоволення поточної потреби. У цьому сенсі публічні закупівлі — це не лише інструмент, а й певна філософія», — наголосив він.

Для американських колег важливою складовою воркшопу стала практична робота із застосуванням методу case study. Такий формат дозволив не лише окреслити ключові виклики у використанні нецінових критеріїв, а й забезпечив реальний обмін практичним досвідом між учасниками.

Старший юридичний радник Програми розвитку комерційного права Міністерства торгівлі США Ерік Івс наголосив на важливості використання закупівельної експертизи з фокусом на довгостроковий розвиток і стимулювання інвестицій.

«Йдеться про використання закупівельної експертизи з прицілом на заохочення інвестицій. І, можливо, саме це є одним із ключових уроків, до яких ми прийдемо впродовж цієї роботи», — зазначив він.

Упродовж двох днів учасники, поділені на робочі групи, працювали над практичними кейсами: розробляли критерії оцінювання, безпосередньо здійснювали оцінку закупівель, а також обговорювали  власні підходи та рішення, застосовані в процесі роботи.

Проведення такого воркшопу стало ще одним кроком у напрямі розвитку професійної спроможності публічних закупівельників та формування сучасних підходів до закупівель в Україні, орієнтованих на якість, стратегічне мислення та довгострокову цінність для держави.